ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
DOI 10.12737/2073-0462-2023-102-111 УДК 332.36
Ключевые слова:
земельные отношения, правовое регулирование, сельское хозяйство, землепользование, стабильность, эффективность.Аннотация
Исследование проводили с целью анализа нормативно-правовых актов регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. В Республике Татарстан их площадь на начало 2022 г. составила 4625,90 тыс. га, из которых 1814,50 тыс. га – долевой фонд. На 65,9% площади невостребованных земельных долей зарегистрировано право муниципальной собственности. Имеющаяся правовая неопределенность при выявлении их собственников, отсутствие средств в бюджете муниципальных образований на проведение кадастровых работ затрудняет оформление права муниципальной собственности на эти доли и передачу их в аренду или собственность сельхозтоваропроизводителям. На фоне значительного уменьшения площади сельскохозяйственных угодий республики 67,8 тыс. га земель сельхозназначения не используются. В 2021 г. 829 лиц – владельцы и арендаторы неиспользуемых земель привлечены к ответственности с наложением штрафов на сумму 6,1 млн руб. Наблюдается правовая неграмотность у большинства землепользователей в вопросах строительства капитальных объектов, заключения и расторжения договоров аренды, проведения аукционов и др. Принятая во исполнение Федерального закона №299 поправка к Земельному кодексу РТ не способствует совершенствованию рынка земельных отношений, освоению новых земель, решению вопросов расселения в сельской местности и развитию фермерских хозяйств в малозаселенных муниципальных районах. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» в основном нацелена на перспективные зоны развития АПК, а не на депрессивные, малонаселенные сельские территории. На октябрь 2022 г. в республике зарегистрированы границы 20% населенных пунктов, что может осложнить процедуру предоставления земель для строительства производственных сельскохозяйственных объектов. В Земельном кодексе РФ нет прямого регулирования вопросов строительства капитальных объектов на землях сельскохозяйственного назначения, что требует внести соответствующие поправки в существующее земельное законодательство.
Литература
1. Александрова Н.Р. Факторы эффективного использования земельных ресурсов сельского хозяйства // Материалы XI Международной научно-практической конференции «Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения». Ульяновск: Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, 2021. С. 4–17.
2. Адаптивно-ландшафтная система земледелия Ульяновской области / А.В. Дозоров, В.А. Исайчев, С.Н. Никитин и др. // 2-е издание, дополненное и переработанное. Ульяновск: Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, 2017. 448 с.
3. Валиев А.Р., Комиссаров А.В., Уллах Р. Роль и место орошаемого земледелия в производстве сельскохозяйственной продукции и его экономическая эффективность (опыт Республики Татарстан) // Вестник Казанского ГАУ. 2021. Т. 16. № 3(63). С. 160–166.
4. Якушкин Н.М., Губайдуллин Р.Г. Малые формы хозяйствования в Республике Татарстан: состояние, тенденции и проблемы развития //Достижения науки и техники АПК. 2017. Т. 31. № 12. С. 72–77.
5. Шарипов С. А., Гайнутдинов И. Г. Научное, кадровое и информационное обеспечение регулирования земельных отношений // АПК: Экономика, управление. 2009. № 6. С. 15–19.
6. Шарипов С. А., Гайнутдинов И. Г. Направления устойчивого развития сельхозтоваропроизводителей Республики Татарстан // АПК: Экономика, управление. 2008. №3. С. 53–56.
7. Вопросы развития малых форм хозяйствования и кооперации в сельской местности /Д. Ф. Хафизов, М. М. Хисматуллин,И. Г. Гайнутдинов и др. //Вестник Казанского ГАУ. 2019. Т. 14. №1(52). С. 138–144.
8. Гайнутдинов И. Г. Малый аграрный бизнес: понятие, организационно-правовые формы и критерии классификации // Достижения науки и техники АПК. 2012. № 2. С. 6–9.
9. Мухаметгалиев Ф. Н., Авхадиев Ф. Н. Вопросы совершенствования оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения / // Вестник Казанского ГАУ. 2020. Т. 15. № 1 (57). С. 105–110.
10. Хафизов Д. Ф. Особенности современного этапа развития многоукладной экономики // Вестник Казанского ГАУ. 2018. Т. 13. № 3 (50). С. 157–161.
11. Зависимость эффективности аграрного бизнеса от внешних и внутренних факторов (на примере Республики Татарстан) / Ф. Н. Мухаметгалиев, М. М. Хисматуллин, Ф. Н. Авхадиев и др. // Вестник Казанского ГАУ. 2022. Т. 17. № 1(65). С. 108–113.
12. Subaeva A. K., Zamaidinov A. A. Classification of agroindustrial complex technical provision effectiveness indexes // Journal of Economics and Economic Education Research. 2016. Vol. 17. No. 4. P. 8.
13. Ситдикова Л.Ф., Файзрахманов Д.И. Методологические подходы оценки взаимосвязи аграрного производства и социальной инфраструктуры села // Вестник Казанского ГАУ. 2015. Т. 10. № 3(37). С. 39–45.
14. Ибрагимов, Л. Г. Основные проблемы проведения кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на примере Республики Татарстан / Л. Г. Ибрагимов, И. Н. Сафиуллин, Э. Ф. Амирова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2018. – Т. 13, № 3(50). – С. 116-121. – DOI 10.12737/article_5bcf57a4bf7079.34058146.
15. Анализ стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан / Г. С. Клычова, М. М. Низамутдинов, Л. М. Мавлиева, Н. Л. Титов // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2016. – Т. 11, № 4(42). – С. 134-142. – DOI 10.12737/article_592e9ec827fb33.24944115.
16. Амирова, Э. Ф. Функционирование зернопродуктового подкомплекса в условиях продовольственного эмбарго / Э. Ф. Амирова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2018. – Т. 13. – № 1(48). – С. 147-151.
17. Амирова, Э. Ф. Оптимизация экономических показателей предприятий зернопродуктового подкомплекса / Э. Ф. Амирова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2008. – Т. 3. – № 3(9). – С. 11-14.
18. Амирова, Э. Ф. Теоретические вопросы сущности и структуры зернопродуктового подкомплекса АПК / Э. Ф. Амирова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2015. – Т. 10. – № 4(38). – С. 5-9. – DOI 10.12737/17607.
19. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях санкций и развития цифровой экономики / Э. Ф. Амирова, И. Н. Сафиуллин, Л. Г. Ибрагимов, Н. В. Карпова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2019. – Т. 14, № 3(54). – С. 133-137. – DOI 10.12737/article_5db987940f8763.55129461.
20. Beet production efficiency and ways to increase it in case of negative market conditions in the commodity market / I. Gainutdinov, L. Mikhailova, F. Avkhadiev, N. Asadullin // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, 28–30 мая 2020 года. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00108. – DOI 10.1051/bioconf/20202700108.
21. Priority areas of development of agricultural entrepreneurship in the regions of the Russian Federation / A. R. Battalova, R. S. Tukhvatullin, F. N. Mukhametgaliev, F. F. Mukhametgalieva // International Journal on Emerging Technologies. – 2019. – Vol. 10, No. 2. – P. 133-136.
22. Development of the agricultural sector in the Republic of Tatarstan / N. Asadullin, F. Avkhadiev, I. Gainutdinov, L. Mikhailova // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, 28–30 мая 2020 года. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00117. – DOI 10.1051/bioconf/20202700117.
23. Современное состояние и перспективы развития технической базы сельского хозяйства в условиях цифровой экономики / Ф. Н. Мухаметгалиев, Ф. Ф. Садриева, Э. Ф. Амирова [и др.] // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2020. – Т. 15, № 3(59). – С. 121-125. – DOI 10.12737/2073-0462-2020-121-125.
1. Aleksandrova NR. [Factors of efficient use of agricultural land resources]. Materialy XI Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii “Agrarnaya nauka i obrazovanie na sovremennom etape razvitiya: opyt, problemy i puti ikh resheniya”. Ul'yanovsk: Ul'yanovskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet im. P.A. Stolypina. 2021; 4-17 p.
2. Dozorov AV, Isaychev VA, Nikitin SN. Adaptivno-landshaftnaya sistema zemledeliya Ul'yanovskoi oblasti: 2-e izdanie, dopolnennoe i pererabotannoe. [Adaptive-landscape system of agriculture in Ulyanovsk region]. Ul'yanovsk: Ul'yanovskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet im. P.A. Stolypina. 2017; 448 p.
3. Valiev AR, Komissarov AV, Ullakh R. [The role and place of irrigated agriculture in the production of agricultural products and its economic efficiency (the experience of the Republic of Tatarstan)]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2021; Vol.16. 3(63). 160-166 p.
4. Yakushkin NM, Gubaydullin RG. [Small forms of management in the Republic of Tatarstan: state, trends and problems of development]. Dostizheniya nauki i tekhniki APK. 2017; Vol.31. 12. 72-77 p.
5. Sharipov SA, Gainutdinov IG. [Scientific, personnel and information support for the regulation of land relations]. APK: Ekonomika, upravlenie. 2009; 6. 15-19 p.
6. Sharipov SA, Gainutdinov IG. [Directions of sustainable development of agricultural producers of the Republic of Tatarstan]. APK: Ekonomika, upravlenie. 2008; 3. 53-56 p.
7. Khafizov DF, Khismatullin MM, Gainutdinov IG. [Issues of development of small forms of management and cooperation in rural areas]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2019; Vol.14. 1(52). 138-144 p.
8. Gainutdinov IG. [Small agrarian business: concept, organizational and legal forms and classification criteria]. Dostizheniya nauki i tekhniki APK. 2012; 2. 6-9 p.
9. Mukhametgaliev FN, Avkhadiev FN. [Issues of improving the turnover of land plots from the composition of agricultural land]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2020; Vol.15. 1(57). 105-110 p.
10. Khafizov DF. [Features of the modern stage of a multi-structural economy development]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2018; Vol.13. 3(50). 157-161 p.
11. Mukhametgaliev FN, Khismatullin MM, Avkhadiev FN. [Dependence of agricultural business efficiency on external and internal factors (on the example of the Republic of Tatarstan)]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2022; Vol.17. 1(65). 108-113 p.
12. Subaeva AK, Zamaydinov AA. Classification of agroindustrial complex technical provision effectiveness indexes. Journal of Economics and Economic Education Research. 2016; Vol.17. 4. 8 p.
13. Sitdikova LF, Fayzrakhmanov DI. [Methodological approaches to assessing the relationship between agricultural production and the social infrastructure of the village]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2015; Vol.10. 3(37). 39-45 p.
14. Ibragimov LG, Safiullin IN, Amirova EF. [The main problems of conducting a cadastral valuation of agricultural land on the example of the Republic of Tatarstan]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2018; Vol.13. 3(50). 116-121 p. – DOI 10.12737/article_5bcf57a4bf7079.34058146.
15. Klychova GS, Nizamutdinov MM, Mavlieva LM. [Analysis of the development strategy of the agro-industrial complex of the Republic of Tatarstan]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2016; Vol.11.4 (42).134-142 p. – DOI 10.12737/article_592e9ec827fb33.24944115.
16. Amirova EF. [Functioning of the grain-product subcomplex in the conditions of the food embargo]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2018; Vol.13.1(48). 147-151 p.
17. Amirova EF. [Optimization of economic indicators of grain-product subcomplex enterprises ]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2008; Vol.3.3(9). 11-14 p.
18. Amirova EF. [Theoretical issues of the essence and structure of the grain-product subcomplex of the agro-industrial complex]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2015; Vol.10.4(38). 5-9 p. – DOI 10.12737/17607.
19. Amirova EF, Safiullin IN, Ibragimov LG, Karpova NV. [State regulation of the agricultural sector in the context of sanctions and the development of the digital economy]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2019; Vol.14.3(54). 133-137 p.– DOI 10.12737/article_5db987940f8763.55129461.
20. Beet production efficiency and ways to increase it in case of negative market conditions in the commodity market / I. Gainutdinov, L. Mikhailova, F. Avkhadiev, N. Asadullin // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, 28–30 мая 2020 года. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00108. – DOI 10.1051/bioconf/20202700108.
21. Priority areas of development of agricultural entrepreneurship in the regions of the Russian Federation / A. R. Battalova, R. S. Tukhvatullin, F. N. Mukhametgaliev, F. F. Mukhametgalieva // International Journal on Emerging Technologies. – 2019. – Vol. 10, No. 2. – P. 133-136.
22. Development of the agricultural sector in the Republic of Tatarstan / N. Asadullin, F. Avkhadiev, I. Gainutdinov, L. Mikhailova // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, 28–30 мая 2020 года. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00117. – DOI 10.1051/bioconf/20202700117.
23. Mukhametgaliev FN, Sadrieva FF, Amirova EF. [The current state and prospects for the development of the technical base of agriculture in the digital economy]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2020; Vol.15.3(59). 121-125 p. – DOI 10.12737/2073-0462-2020-121-125.
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Категории
Лицензия
Copyright (c) 2026 Вестник Казанского государственного аграрного университета
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Метаданные научных статей, включая название, аннотацию, сведения об авторах, список литературы, идентификаторы и иные элементы библиографического описания для дальнейшего неограниченного использования, передаются в редакцию с правом их неограниченного использования на условиях открытой лицензии Creative Commons Attribution (CC BY).
