МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБСИДИРОВАНИЯ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА РЕГИОНА
DOI 10.12737/2073-0462-2025-1-119-127 УДК 338.434
Ключевые слова:
эффективность, субсидирование, агротехнологические мероприятия, сельское хозяйство, растениеводство, сельскохозяйственные товаропроизводители, государственная поддержка.Аннотация
Субсидирование производства продукции растениеводства, как в общем-то и в целом всего сельского хозяйства, является одним из важнейших факторов успешного роста и развития АПК регионов, а также основным условием достижения и поддержания продовольственной безопасности страны. Учитывая рискованность и сезонность производства в отрасли растениеводства, большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей испытывают реальные финансовые трудности при проведении агротехнологических мероприятий. Поэтому постановлениями правительств отдельных субъектов Российской Федерации о субсидировании сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрены бюджетные ассигнования на компенсацию части затрат на проведение агротехнологических мероприятий в отрасли растениеводства, в том числе на приобретение и применение горюче-смазочных материалов, удобрений, средств защиты растений и посадочного материала, которые, с одной стороны, служат безвозмездным источником финансирования и инструментом стимулирования требуемых к осуществлению в полном объеме текущих расходов в растениеводстве под прирост урожаев текущего и будущих лет. С другой стороны, бюджетные расходы на компенсацию текущих затрат должны быть эффективны и избирательны, то есть обеспечивать достижение целевых установки государства по непосредственному увеличению объемов производства продукции растениеводства, как сырья для производства продуктов питания, так и кормов для отрасли животноводства, а также опосредованному сохранению и поддержанию уровня подородия почв, росту устойчивости, состоятельности и эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, доходов и привлекательности жизни сельского населения. В сответствии в целевыми ожиданиями государства авторами работы предлагается производить оценку эффективности бюджетных расходов на агротехнологические мероприятия с применением четырех групп критериев (затраты, результаты, эффект и эффективность) в разрезе трех видов эффективности – экономическая, социальная и обеспечивающая эффективность. Представленные в работе градация и интерпретация значений показателей эффективности, а также оценка их значимости при расчете коэффициентов интегральной и валовой эффективности субсидирования агротехнологических мероприятий в условиях Удмурсткой Республики могут быть уточнены и скорректированы с учетом целей финансирования и региональных особенностей развития отрасли растениеводства соответствующего субъекта Российской Федерации.
Литература
1. Kondratiev D.V. The efficiency assessment methodic of expenses budget financing on the chemicals acquisition by agricultural producers / D.V. Kondratiev, G.Y. Ostaev, B.N. Khosiev, et. al. // Lecture Notes in Networks and Systems. 2023. vol. 622. pp. 683-695.
2. Internal control of efficiency of use of budgetary funds / A. Zakirova, G. Klychova, R. Nurieva [et al.] // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2021. vol. 1259. pp. 98-123.
3. Internal management reporting on efficiency of budget funds use / G. Klychova, A. Zakirova, R. Nurieva [et al.] // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2021. vol. 1258. pp. 738-758.
4. Чазова И.Ю., Акмаров П.Б., Князева О.П. Актуальные проблемы социально-экономического развития сельских территорий Удмуртии // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2022. Т. 32. № 3. С. 474-481.
5. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.05.2023г. № 318 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства».
6. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2021г. № 203 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства».
7. Постановление Правительства Пермского края от 22.03.2022 N 212-п (ред. от 14.12.2022) «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия почв».
8. Кондратьев Д.В. Методический инструментарий оценки эффективности бюджетного финансирования вложений в обновление сельскохозяйственной техники и оборудования / Д.В. Кондратьев, Г.Я. Остаев, Г.С. Клычова и др. // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2023. Т. 18. № 2 (70). С. 178-190.
9. Alborov R.A. Management of agricultural crops production depending on land quality and intensification factors / R.A. Alborov, D.A. Karagodin, S.M. Kontsevaya, et. al. // Revista de la Universidad del Zulia. 2022. vol. 13. no. 36. pp. 80-92.
10. Кондратьев Д.В. Критерии и показатели эффективности субсидирования расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на удобрения и средства защиты растений / Д.В. Кондратьев, Г.Я. Остаев, О.О. Злобина // Актуальные проблемы эффективного использования агрохимикатов и воспроизводства плодородия почв. Материалы Международной научно-практической конференции. Ижевск, 2022. С. 73-80.
11. Запорожец Д.В. Методические подходы к оценке инновационного развития аграрных экономических систем // Региональная экономика: теория и практика. 2020. Т. 18. № 2. С. 348-365.
12. Никонова А.А. Инвестиции в инновации в современном мире: особенности и закономерности // Синергия. 2017. № 1. С. 71–82.
13. Экономика на постсоветском пространстве в условиях новых патологических вызовов и процессов цифровизации: монография / под научной редакцией К.В. Павлова. Ижевск: Шелест, 2021. 644 с.
14. Тенденции и проблемы развития сельских территорий (по материалам Удмуртской Республики): монография / под научной редакцией А.К. Осипова. Ижевск: Шелест, 2023. 394 с.
15. Kokonov S.I. Influence of presowing seed treatment on the yield of variegated Alfalfa and Eastern Galega / S.I. Kokonov, T.N. Ryabova, et. all. // Plant Science Today. 2021. vol. 8. no. 2. pp. 250-254.
16. Vafina E.F., Kokonov S.I., Mazunina N.I., Milchakova A.V. Formation of the yield of oil crops of the brassicaceae family in the middle Cis-Urals. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 949, 012078 (2022).
17. Babaitseva T.A. Phenotypic variability of seedling organs of winter triticale varieties and its relationship with economically valuable features / T.A. Babaitseva, E.N. Poltorydyadko, et. al. // Research on Crops. 2021. vol. 22. no. 3. pp. 501-507.
18. Akmarov P.B., Rysin I.I., Knyazeva O.P. About the role of digitalization of agriculture in reducing the impact of climate on the technological development of crop production. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 988, 042012 (2022).
19. Kontsevaya S.R., Alborov R.A., Kontsevaya S.M., Smutka L., Makunina I.V., Turebekova B. Accounting and analysis of biological asset transformation results in agricultural companies of the Russian Federation. Hradec Economic Days 10(1), 336-342 (2020).
20. Ilyin S.Y., Krasnyanskaya O.V., Shatskaya I.V., Beketova O.N. Business sustainability management in the current scientific and technical climate. E3S Web of Conferences 208, 03034 (2020).
21. Zakirova A., Klychova G., Ostaev G., Zaugarova E., Nigmetzyanov A., Zaharova E. Organizational and methodological approach to managing financial flows of agricultural enterprises. E3S Web of Conferences 164, 10009 (2020).
22. Акмаров П.Б., Князева О.П. Оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства // Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 223. № 3. С. 451–456.
23. Бурцева К. Ю. Направления повышения эффективности внутреннего контроля бизнес-процессов // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2021. Т. 14. № 1(68). С. 151-159.
24. Тимин А. Н., Сапожникова Е. С. Субсидирование сельскохозяйственных предприятий Кировской области в контексте обеспечения экономической безопасности региона // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 3. № 11(140). С. 91-103. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2023.11.03.011.
25. Калафатов Э. А. Развитие сельских территорий через субсидирование предприятий агропромышленного комплекса: стратегии и эффективность // Инновационные научные исследования. 2024. № 4-1(41). С. 112-118. – DOI 10.5281/zenodo.11561570.
26. Потапцева Е. В., Смирных С. Н., Турлакова Т. Государственное субсидирование сельского хозяйства: пример Свердловской области // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2020. № 3(77). С. 100-110. – DOI 10.17277/voprosy.2020.03.pp.100-110.
27. Субсидирование аграрного сектора: новые правила, старые проблемы / О. В. Глеба, К. А. Чудакова, А. Л. Золкин, М. С. Чистяков // Управленческий учет. 2021. № 3-2. С. 324-329.
28. Субсидирование малых предприятий как фактор развития малого и среднего предпринимательства в современных условиях / Т. Г. Мироседи, Н. В. Иевлева, О. А. Гаврилова, Т. В. Нестеренко // Финансовая экономика. 2020. № 5. С. 177-180.
29. Старкова О. Я. Субсидирование кредитования аграрного малого бизнеса // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2020. № 1(151). С. 91-94. – DOI 10.34773/EU.2020.1.22.
1. Kondratev DV, Ostaev GYa, Khosiev BN. The efficiency assessment methodic of expenses budget financing on the chemicals acquisition by agricultural producers. Lecture Notes in Networks and Systems. 2023; Vol.622. 683-695 p.
2. Zakirova A, Klychova G, Nurieva R. Internal control of efficiency of use of budgetary funds. Advances in Intelligent Systems and Computing. 2021; Vol.1259. 98-123 p.
3. Klychova G, Zakirova A, Nurieva R. Internal management reporting on efficiency of budget funds use. Advances in intelligent systems and computing. 2021; Vol.1258. 738-758 p.
4. Chazova IYu, Akmarov PB, Knyazeva OP. [Actual problems of social and economic development of rural areas of Udmurtia]. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Ekonomika i pravo. 2022; Vol.32. 3. 474-481 p.
5. Postanovlenie Pravitelstva Udmurtskoy Respubliki ot 15.05.2023 № 318 “Ob utverzhdenii Polozheniya o predostavlenii subsidii na podderzhku selskokhozyaystvennogo proizvodstva po otdelnym podotraslyam rastenievodstva i zhivotnovodstva”. [Resolution of the Udmurt Republic government dated May 15, 2023 No. 318 “On approval of Regulation on the provision of subsidies to support agricultural production in certain sub-sectors of crop production and livestock farming”].
6. Postanovlenie Pravitelstva Udmurtskoy Respubliki ot 15.04.2021 № 203 “Ob utverzhdenii Polozheniya o predostavlenii subsidii na podderzhku selskokhozyaystvennogo proizvodstva po otdelnym podotraslyam rastenievodstva”. [Resolution of the Udmurt Republic government dated April 15, 2021 No. 203 “On approval of Regulation on the provision of subsidies to support agricultural production in certain sub-sectors of crop production”].
7. Postanovlenie Pravitelstva Permskogo kraya ot 22.03.2022 № 212-p (red. ot 14.12.2022) “Ob utverzhdenii Poryadka predostavleniya subsidii na vozmeshchenie chasti zatrat na provedenie kompleksa agrotekhnologicheskikh rabot, povyshenie plodorodiya pochv”. [Resolution of Perm Krai government dated March 22, 2022 No. 212-p (as amended on December 14, 2022) “On approval of Procedure for providing subsidies to reimburse part of the costs of carrying out a set of agrotechnological works, increasing soil fertility”].
8. Kondratev DV, Ostaev GYa, Klychova GS. [Methodological tools for assessing the effectiveness of budget financing of investments in the renewal of agricultural machinery and equipment]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2023; Vol.18. 2 (70). 178-190 p.
9. Alborov RA, Karagodin DA, Kontsevaya SM. Management of agricultural crops production depending on land quality and intensification factors. Revista de la Universidad del Zulia. 2022; Vol.13. No.36. 80-92 p.
10. Kondratev DV, Ostaev GYa, Zlobina OO. [Criteria and indicators of the effectiveness of subsidizing the costs of agricultural producers for fertilizers and plant protection products. Actual problems of the efficient use of agrochemicals and restoration of soil fertility]. Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Izhevsk. 2022; 73-80 p.
11. Zaporozhets DV. [Methodological approaches to assessing the innovative development of agrarian economic systems]. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika. 2020; Vol.18. 2. 348-365 p.
12. Nikonova AA. [Investments in innovations in the modern world: features and patterns]. Sinergiya. 2017; 1. 71-82 p.
13. Pavlov KV. Ekonomika na postsovetskom prostranstve v usloviyakh novykh patologicheskikh vyzovov i protsessov tsifrovizatsii: monografiya. [Economy in the post-soviet space in the context of new pathological challenges and digitalization processes: monograph]. Izhevsk: Shelest. 2021; 644 p.
14. Osipov AK. Tendentsii i problemy razvitiya selskikh territorii (po materialam Udmurtskoy Respubliki): monografiya. [Trends and problems of rural development (based on materials from the Udmurt Republic): monograph]. Izhevsk: Shelest. 2023; 394 p.
15. Kokonov SI, Ryabova TN. Influence of presowing seed treatment on the yield of variegated Alfalfa and Eastern Galega. Plant Science Today. 2021; Vol.8. No.2. 250-254 p.
16. Vafina EF, Kokonov SI, Mazunina NI, Milchakova AV. Formation of the yield of oil crops of the brassicaceae family in the Middle Urals. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 949. 012078 (2022).
17. Babaytseva TA, Poltorydyadko EN. Phenotypic variability of seedling organs of winter triticale varieties and its relationship with economically valuable features. Research on crops. 2021; Vol.22. No.3. 501-507 p.
18. Akmarov PB, Rysin II, Knyazeva OP. About the role of digitalization of agriculture in reducing the impact of climate on the technological development of crop production. IOP Conference Series: Earth and Environmental science. 988. 2022; 042012 p.
19. Kontsevaya SR, Alborov RA, Kontsevaya SM, Smutka L, Makunina IV, Turebekova B. Accounting and analysis of biological asset transformation results in agricultural companies of the Russian Federation. Hradec Economic Days 10 (1). 2020; 336-342 p.
20. Ilyin SY, Krasnyanskaya OV, Shatskaya IV, Beketova ON. Business sustainability management in the current scientific and technical climate. E3S Web of Conferences 208. 2020; 03034 p.
21. Zakirova A, Klychova G, Ostaev G, Zaugarova E, Nigmetzyanov A, Zaharova E. Organizational and methodological approach to managing financial flows of agricultural enterprises. E3S Web of Conferences 164. 2020; 10009 p.
22. Akmarov PB, Knyazeva OP. [Assessing the effectiveness of state support for agriculture]. Nauchnye trudy Volnogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. 2020; Vol.223. 3. 451-456 p.
23. Burtseva KYu. [Directions for improving the efficiency of internal control of business processes]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2021; Vol.14. 1(68). 151-159 p.
24. Timin AN, Sapozhnikova ES. [Subsidizing agricultural enterprises of Kirov region in the context of ensuring the economic security of the region]. Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. 2023; Vol.3. 11(140). 91-103 p. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2023.11.03.011.
25. Kalafatov EA. [Development of rural areas through subsidizing enterprises of the agro-industrial complex: strategies and efficiency]. Innovatsionnye nauchnye issledovaniya. 2024; 4-1(41). 112-118 p. – DOI 10.5281/zenodo.11561570.
26. Potaptseva EV, Smirnykh SN, Turlakova T. [State subsidies for agriculture: the example of Sverdlovsk region]. Voprosy sovremennoy nauki i praktiki. Universitet im. V.I.Vernadskogo. 2020; 3(77). 100-110 p. – DOI 10.17277/voprosy.2020.03.pp.100-110.
27. Gleba OV, Chudakova KA, Zolkin AL, Chistyakov MS. [Subsidies for the agricultural sector: new rules, old problems]. Upravlencheskiy uchet. 2021; 3-2. 324-329 p.
28. Mirosedi TG, Ievleva NV, Gavrilova OA., Nesterenko TV. [Subsidizing small enterprises as a factor in the development of small and medium-sized businesses in modern conditions]. Finansovaya ekonomika. 2020; 5. 177-180 p.
29. Starkova OYa. [Subsidizing of lending to agricultural small businesses]. Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskiy zhurnal. 2020; 1(151). 91-94 p. – DOI 10.34773/EU.2020.1.22.
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Категории
Лицензия
Copyright (c) 2026 ВЕСТНИК Казанского государственного аграрного университета
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Метаданные научных статей, включая название, аннотацию, сведения об авторах, список литературы, идентификаторы и иные элементы библиографического описания для дальнейшего неограниченного использования, передаются в редакцию с правом их неограниченного использования на условиях открытой лицензии Creative Commons Attribution (CC BY).
