ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОРГАНА В ОБЛАСТИ БАНКРОТСТВА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
DOI 10.12737/2073-0462-2023-87-93 УДК 334.021:351
Ключевые слова:
государственное регулирование, институт банкротства, уполномоченный орган, организационный механизм банкротства.Аннотация
Тридцатилетняя история становления и развития института банкротства в России характеризуется сложными процессами трансформации структуры органов его государственного регулирования. Однако на практике институт банкротства не зарекомендовал себя как эффективный механизм регулирования рыночных отношений, демонстрируя крайне низкий уровень отдачи реализации процедур банкротства: если в 2015 г. с 1 руб. денежных требований кредиторам возвращали 6,3 коп., то в 2021 г. – только 3,5 коп., что актуализирует необходимость дальнейшего совершенствования организационного блока института несостоятельности. Цель исследования – выявить и систематизировать этапы развития деятельности специализированного государственного органа по вопросам банкротства в исторической ретроспективе динамичного усовершенствования законодательства о банкротстве и изменения подходов в условиях административных реформ в Российской Федерации. Проведена периодизация реформирования и идентификация моделей организационной составляющей системы государственного управления процессами банкротства: от централизованной с ограниченной самостоятельностью специализированного органа по вопросам банкротства (сентябрь 1993 г. – февраль 1998 г.) с дальнейшим усилением самостоятельности и расширением его полномочий (март 1998 г. – февраль 2004 г.) до перехода к децентрализованной модели государственного управления банкротством, когда разноплановые функции были переданы различным органам государственной власти в соответствии с их компетенцией, а функция уполномоченного органа передана ФНС России. На сегодняшний день наблюдается тенденция усиления организационного блока обеспечения процедур банкротства в составе ФНС России. С позиции синтеза теоретических подходов, результатов судебной практики и международного опыта сделан вывод о увеличении роли уполномоченного органа в делах о банкротстве, конструктивная позиция которого способствует не только защите государственных интересов, но и повышению эффективности реализации процедур банкротства, снижению их криминализации, сокращению судебных ошибок при рассмотрении споров в процессах банкротства.
Литература
1. Клычова, Г. С. Методические подходы к формированию политики финансового управления дебиторской задолженностью / Г. С. Клычова, А. Р. Закирова, З. З. Хамидуллин // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2019. Т. 14, № 1(52). С. 126-131.
2. Методы оценки кредитоспособности заемщика / Р. И. Нуриева, Л. М. Мавлиева, К. А. Парфенова, А. Р. Ганиева // Актуальные проблемы бухгалтерского учета и аудита в условиях стратегического развития экономики : Сборник научных трудов по материалам Всероссийской (национальной) научно-практической конференции молодых ученых, Казань, 24 марта 2021 года. – Казань: Казанский государственный аграрный университет, 2021. С. 153-156.
3. Акулов, А. Я. Роль уполномоченного органа в выявлении и предотвращении последствий недобросовестных действий субъектов отношений несостоятельности / А. Я. Акулов, Д. И. Ряховский, Г. С. Клычова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2022. – Т. 17, № 4(68). – С. 112-121. – DOI 10.12737/2073-0462-2023-112-121.
4. Ле Корр П.-М. Имущественные проблемы несостоятельных предприятий и конкурсное производство // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2014. №1. С. 169–179.
5. Шувалов И. И. Институт банкротства и его роль в период социально-экономического кризиса // Журнал российского права. 2021. Т. 25. №12. С. 98–107.
6. Ряховская А.Н. Модернизация института банкротства: целесообразность, эффективность // Россия и современный мир. 2021. №16(1). С. 458.
7. Маликов А.Ф. Банкротство: применение реабилитационных процедур в России // Финансы: теория и практика. 2015. №5. С.167–174.
8. Алферов В.Н. Развитие реабилитационной направленности института банкротства России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2016. Т. 7. №2. С. 180–190.
9. Львова О.А. Реабилитационный потенциал банкротства бизнеса: определить, измерить, увеличить // Всероссийский экономический журнал ЭКО. 2019. №6. С. 83–102.
10. Formation of the credit rating of buyers for the preventive control of accounts receivable / J. Leontieva, E. Zaugarova, I. Maletskaya [et al.] // E3S Web of Conferences 110, 02016 (2019). DOI 10.1051/e3sconf/201911002016. https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2019/36/e3sconf_spbwosce2019_02016.pdf. (Accessed 10.11.2022).
11. Корпоративное управление финансовым потенциалом / Г. Я. Остаев, Д. В. Кондратьев, Г. С. Клычова и др. // Вестник Казанского ГАУ. 2022. Т. 17. №1(65). С. 129–134. doi: 10.12737/2073-0462-2022-129-134.
12. Efficiency of corporate finance: Formation of accounting and management tools / G. Klychova, A. Zakirova, A. Nigmetzyanov, et al. // E3S Web of Conferences 273, 10038 (2021). doi: 10.1051/e3sconf/202127310038. URL: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2021/49/e3sconf_interagromash2021_10038.pdf (Accessed 10.11.2022).
13. State regulation of the development of small business forms / L. Mikhailova, F. Avkhadiev, N. Asadullin, I. Gainutdinov // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources" (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, May 28-30, 2020. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00095. – DOI 10.1051/bioconf/20202700095.
1. Klychova GS, Zakirova AR, Khamidullin ZZ. [Methodological approaches to the formation of the policy of financial management of receivables]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2019; Vol. 14. 1(52). 126-131 p.
2. Nurieva RI, Mavlieva LM, Parfenova KA, Ganieva AR. [Methods of assessing the creditworthiness of the borrower]. Actual problems of accounting and auditing in the context of strategic economic development: A collection of scientific papers based on the materials of the All-Russian (National) Scientific and Practical Conference of Young Scientists, Kazan, March 24, 2021. – Kazan: Kazan State Agrarian University, 2021; 153-156 p.
3. Akulov AYa, Ryakhovskiy DI, Klychova GS. [The role of the authority in identifying and preventing the consequences of unfair actions of subjects of insolvency relations]. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2022; Vol.17. 4(68). 112-121 p. – DOI 10.12737/2073-0462-2023-112-121.
4. Le Korr P.-M. [Property problems of insolvent enterprises and competitive proceedings]. Pravo. Zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki. 2014; 1. 169-179 p.
5. Shuvalov II. [The institution of bankruptcy and its role during the socio-economic crisis]. Zhurnal rossiiskogo prava. 2021; Vol.25. 12. 98-107 p.
6. Ryakhovskaya AN. [Modernization of the institution of bankruptcy: expediency, efficiency]. Rossiya i sovremennyi mir. 2021; 16(1). 458 p.
7. Malikov AF. [Bankruptcy: application of rehabilitation procedures in Russia]. Finansy: teoriya i praktika. 2015; 5. 167-174 p.
8. Alferov VN. [Development of the rehabilitation orientation of the institution of bankruptcy of Russia]. MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie). 2016; Vol.7. 2. 180-190 p.
9. L'vova OA. [Rehabilitation potential of business bankruptcy: determine, measure, increase]. Vserossiiskii ekonomicheskii zhurnal EKO. 2019; 6. 83-102 p.
10. Leontieva J, Zaugarova E, Maletskaya I. Formation of the credit rating of buyers for the preventive control of accounts receivable. [Internet]. E3S Web of Conferences 110. 02016 (2019). DOI 10.1051/e3sconf/201911002016. [cited 2022, November 10]. Available from: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2019/36/e3sconf_spbwosce2019_02016.pdf.
11. Ostaev GYa, Kondrat'ev DV, Klychova GS. [Corporate management of financial potential]. Vestnik Kazanskogo GAU. 2022; Vol.17. 1(65). 129-134 p. doi: 10.12737/2073-0462-2022-129-134.
12. Klychova G, Zakirova A, Nigmetzyanov A. Efficiency of corporate finance: Formation of accounting and management tools. [Internet]. E3S Web of Conferences 273, 10038 (2021). doi: 10.1051/e3sconf/202127310038. [cited 2022, November 10]. Available from: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2021/49/e3sconf_interagromash2021_10038.pdf.
13. State regulation of the development of small business forms / L. Mikhailova, F. Avkhadiev, N. Asadullin, I. Gainutdinov // International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020) : International Scientific-Practical Conference “Agriculture and Food Security: Technology, Innovation, Markets, Human Resources” (FIES 2020), Kazan, 28–30 мая 2020 года. – Kazan: EDP Sciences, 2020. – P. 00095. – DOI 10.1051/bioconf/20202700095.
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Категории
Лицензия
Copyright (c) 2026 ВЕСТНИК Казанского государственного аграрного университета
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Метаданные научных статей, включая название, аннотацию, сведения об авторах, список литературы, идентификаторы и иные элементы библиографического описания для дальнейшего неограниченного использования, передаются в редакцию с правом их неограниченного использования на условиях открытой лицензии Creative Commons Attribution (CC BY).
